河北省政府办公厅日前印发《关于加速沿海地域开放开发的实施方案》。实施方案提出，通过实施七大重点任务，到2020年，河北省经济生长质量显着提高，基本形成外向度高、竞争力强、创新要素麋集、生态文明蓬勃的开放开发新格式。主要目的凭据实施方案，河北省加速沿海地域开放开发的主要目的为：到2020年，秦皇岛、唐山、沧州三市地域生产总值到达15000亿元，年均增长7%左右；使用外资占全省40%以上，收支口总额占全省45%以上，口岸集装箱运量突破500万标箱；高新技术工业增加值占规模以上工业比重到达20%以上，服务业占生产总值比重突破45%；大陆自然岸线保有率不低于35%。重点任务打造全方位开放开发新格式1、构建双向开放经济带。

坚持以开放促开发，向海拓展与向陆辐射并举，发挥秦皇岛、唐山、沧州市临海临港优势，生长壮大开放型工业体系，推动口岸转型升级，增强都会要素聚集能力，主动对接“一带一路”建设，构建以口岸为龙头、都会为载体、开放型工业集聚生长新格式，打造全方位开放经济带。2、扩能提质两大增长极。曹妃甸区，发挥“一带一路”建设重要交汇点优势，依托“世界一流大港”，建设毗连渤海湾与我国西北内陆要地新出海口，形成陆海内外联动、工具双向互济的开放新格式。加速北京（曹妃甸）现代工业生长试验区、综合保税区、中日韩循环经济示范区和滦南保利国际物流工业园建设，打造河北对外开放“新窗口”。

渤海新区，发挥黄骅港“东出西联”的区位优势，加速国际商业大港建设，努力承接京津工业转移，加速临港物流工业园区、黄骅港综合保税区、沧州海洋经济开发区、北京生物医药工业园等工业新平台建设，打造陆海内外联动、工具双向互济开放桥头堡。3、做优做强三大支撑区。打造一流国际滨海旅游区，牢靠树立“绿水青山就是金山银山”生长理念，发挥秦皇岛生态情况优势，推进北戴河生命康健工业创新示范区建设，拓展提升休闲度假康养服务功效，培育国际休闲旅游、国际交流、国际教育、国际医疗康养、国际商业口岸等五大品牌，打造一流国际旅游都会和度假康养目的地。打造现代化滨海工业区，根据“三个努力建成”和“率先全面建成高质量小康社会和现代化强市”总体要求，支持唐山市全面提升国别园区、跨省共建园区的开放互助水平，打造与国际工业分工深度相融的现代滨海工业区。

打造率先生长创新示范区，支持沧州市主动承接京津工业转移，努力培育面向中东欧工业互助平台，打造与京津联动、与“一带一路”建设对接的率先生长创新示范区。推进口岸国际化转型1.优化口岸主体功效。

坚持以城定港，推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由商业港转型，培育壮大接续工业，推进煤码头转型升级，加速建设秦皇岛国际邮轮母港，努力引进海内外知名邮轮企业，开发具有地域文化特色的岸上旅游产物。坚持以产兴港，推进唐山港由传统卸载港向国际综合商业大港转型，承接秦皇岛港散货功效转移，加速原油、LNG、液体化工码头、集装箱等码头设施建设，开展中欧、中蒙俄国际海铁联运试点，进一步扩大集装箱运输规模，实现与唐山综合保税区联动生长。坚持以港带城，加速黄骅港集装箱转运、汽车滚装等码头建设，开通黄骅港与天津港间短倒班轮，推动黄新欧国际班列常态化运营，打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地域便捷出海口。2.完善口岸国际商业功效。

增强“智慧口岸”建设，推广应用全智能化技术装备，加速“码头网上营业厅”和“物流服务生意业务厅”建设，推动口岸信息数据与国家交通运输物流公共信息平台互联互通，推入口岸通关一体化，提升商业便利化水平。推进唐山港、黄骅港能源、原质料等大宗商品生意业务中心建设，全力争取入口水果、肉类、粮食等指定口岸资质，加速曹妃甸综合保税区和京唐港区保税物流中心（B型）建设，支持黄骅港设立综合保税区，推动秦皇岛出口加工区转型升级为综合保税区。增强口岸铁路集装箱中心站建设，深化与要地内陆港对接互助，构建陆海双向开放集疏运体系。

3.拓展口岸国际市场空间。借势国际产能互助，增强与“一带一路”建设沿线口岸在基础设施共建、国际航线开发、服务尺度对接等方面的互利互助，配合开拓国际市场。努力引入战略投资者和海内外著名船公司，开通定期班轮，开发内外贸航线网络，壮大口岸经停船队规模，支持京唐港先行先试。

挖掘现有“京唐—釜山”“京唐—关东”“秦皇岛—仁川”航线潜力，努力开发日韩、东南亚、澳洲、南美洲等国际集装箱航线。在壮大国际客滚运输基础上，以秦皇岛邮轮母港建设为契机，加速完善国际邮轮停靠、过境免签、综合保障等配套服务体系，逐步培育国际邮轮航线。加速都会国际化历程1.完善都会国际来往功效。

支持沿海都会通过我驻外使领馆、外国驻华使领馆等扩大对外互助，与外国都会建设友好都会。充实使用“一带一路”国际互助岑岭论坛、达沃斯论坛、亚洲博鳌论坛、中非互助论坛、中国生长高层论坛等平台，努力推进高端务实互助。勉励秦皇岛、唐山、沧州市凭据自身特点和对外开放需求，努力争取承办有关地方政府国际互助论坛，支持将海洋经济曹妃甸论坛打造成国际论坛，拓展国际互助渠道。2.增强都会创新活力。

发挥京津冀协同创新优势，推动构建深度融合的区域科技创新互助配合体。全面发挥科技创新互助的先导、引领和催化作用，深化与“一带一路”沿线国家和地域科技创新人员交流互助，构建多条理的科技创新人文交流平台。

抢抓国际间科技人才加速流动的机缘，依托重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台，培育创新互助人才队伍，全面提升人才国际化水平。勉励有条件的科技园区和企业“走出去”，搭建双向开放新载体。引进和培育一批有区域影响力和国际知名度的孵化器、技术转移事情站、技术转移中心、结果展示生意业务中心等技术转移专业服务机构，打造国际科技互助服务体系。

3.提升都会生长品质。优化都会空间结构，支持秦皇岛市实施“东优西移、南控北进”，构建一城一港多组团城镇空间结构结构，建设一流国际旅游都会；支持唐山市推进“一港双城”建设，加速丰南区、曹妃甸区全方位融入主城区，实现港产城融合生长；支持沧州市谋划调整行政区划，构建“一港双城三带四区”城镇结构结构。

提高都会计划建设和服务治理水平，开展计划期限至2035年的新一版都会（乡）总体计划体例事情。推动“多规合一”信息治理平台建设，支持沿海都会申开国家智慧都会试点，充实使用大数据、云盘算、物联网等新一代信息技术，搭建智慧都会云平台，全面提升公共治理水平。

构建高质量开放型工业体系1.提升优势工业国际竞争力。坚持精品化、高端化、精致化导向，推动传统工业向价值链高端迈进。推进乐亭县—海港开发区—曹妃甸区—滦南县—丰南区—渤海新区一线精品钢铁工业带建设，促进精品钢铁扩能提质。

加速唐山机械人和轨道交通设备工业基地、秦皇岛铝制汽车零配件生产基地、沧州激光装备制造工业园、曹妃甸新能源汽车等工业园区建设，勉励装备制造企业加速向服务型制造商或综合服务商转型，动员装备制造业高端化生长。推进曹妃甸石化工业基地、渤海新区合成质料工业基地建设，打造精致化石化工业集群。2.做大做强战略性新兴工业。聚焦新一代电子信息、新能源、新质料、生物医药等领域，推动重大项目建设，培育战略性新兴工业集群，抢占海内外市场。

依托秦皇岛信息工业基地、渤海新区车载电子企业集聚区等，生长壮大电子信息工业。推动核电、风电、光伏三大工业基地建设，努力培育新能源工业。深化新技术研发应用，加速石墨烯、膜质料、高技术复合质料等工业化历程，着力实施一批新质料工业项目。

加速北京·沧州渤海新区生物医药工业园、唐山滦南（北京）大康健国际工业园、玉田（同仁堂）中医药工业基地、沧州华晨药业海洋生物科技工业园等项目建设，打造京津冀生物医药新兴基地，培育形成高端原料药为重点，化学制剂、现代中药、生物新药、保健食品协调生长的工业体系。3.扩大服务业对外开放。构建内畅外联国际物流通道，着力推进沿海口岸由传统接卸港向现代综合商业大港转型，加速能源、原质料等大宗商品生意业务中心建设，生长壮大海铁无缝对接集疏运体系，加速内陆港建设，构建深度融入国际市场的陆海双向互动互助平台。

培育区域金融开放新高地，鼎力大举引进各种金融机构，拓宽“走出去”融资渠道，培育生长多条理资本市场。拓展国际服务商业市场，依托跨境电子商务综合试验区，加速跨境电商线上综合服务和线下工业园区“两平台”建设，完善信息共享、金融服务、智慧物流等服务体系，建设互联互通、笼罩重要国此外新型外贸基础设施体系。加速外向型服务外包基地建设，努力承接拓展离岸服务外包业务。培育国际文化商业服务基地，扩大服装设计、出书物、美术品、广告、动漫、网络游戏等文化创意工业相关商业收支口。

完善陆海统筹的基础设施网络1.完善沿海综合交通网络。流通向海铁路网，推进唐曹、水曹、京唐城际等铁路建设，加速石衡沧港城际铁路前期事情，计划研究承德至秦皇岛、张家口—保定—黄骅港铁路等项目，流通黄骅港与山西、陕西、甘肃、新疆、山东，唐山港和秦皇岛港与北京、内蒙古毗连的铁路运输通道。加密沿海公路网，加速迁曹高速京哈高速至沿海高速段、曲港高速曲阳至肃宁段、唐廊高速唐山段建设，推进京秦高速遵化至秦皇岛段、曲港高速肃宁至黄骅港段、邯港高速衡水至黄骅港段前期事情，加速推进渤海新区国道G337、G508赤峰至曹妃甸公路等疏港干线公路的前期和建设事情。增强口岸能力建设，重点抓好唐山港曹妃甸港区液体化工码头、京唐港区集装箱泊位革新工程和黄骅港原油码头建设，谋划建设秦皇岛港邮轮码头工程。

实施唐山京唐港、黄骅港航道拓宽工程。推进沿海机场建设，进一步开发唐山、北戴河机场国际海内航线航班，努力推进北戴河机场季节性暂时对外开放水平，力争2020年前实现北戴河机场正式开放。推进沧州中捷通用机场建设，开展沧州机场和唐山湾国际旅游岛、任丘、肃宁等通用机场前期事情，计划研究曹妃甸等通用机场，力促汉沽与滨海新区互助共建滨海通用机场。

2.增强水利设施建设。努力推进南水北调东线二期工程，谋划实施从南水北调石津干渠增设分水口门，向黄骅市、南大港工业园区、中捷工业园区、临港经济技术开发区、港城区工具两水厂和海兴县水厂等7个供水目的输水项目。实施海水综合使用工程，根据综合使用、循环共生、多源开发、清洁生长的思路，构建海水淡化—浓盐水制盐—盐化工循环经济工业链。加速实施巴安水务、阿科凌新水源、首钢、纵横钢铁（唐山）等海水淡化及三友浓盐水综合使用等项目，推进北控团体曹妃甸百万吨海水淡化项目、河钢海水淡化项目等尽快实施。

3.保障能源供应。加速推进华润二期超超临界发电机组工程和沧州华润运东上大压小热电项目建设，着力实施大唐国际唐山北郊热电厂项目、开滦滦县热电联产发电项目、乐亭热电联产机组项目、国网新源控股有限公司抚宁抽水蓄能电站项目和河北金建佳天然气有限公司LNG吸收站及配套发电项目等，增强渤海新区大唐电力机组、国华沧东电力公司机组、华润热电二期热电联产项目谋划建设，加速推进沿海百万千瓦海上风电项目和海兴核电项目等新兴能源项目建设，确保沿海地域能源需求。

构筑对内对外开放新平台1.打造协同开放平台。支持北戴河生命康健工业创新示范区集聚海内外要素资源，培育壮大大康健、大旅游工业集群。

支持曹妃甸协同生长示范区增强北京科技创新结果转化，推动海工装备、新能源、节能环保、通用航空等高端制造业主动到场国际工业分工，努力融入全球工业链、价值链和创新链。支持沧州科技创新工业园根据“一区多园”模式，加速交通设备、生物医药、微电子等专业化工业基地建设。

支持沧州协同生长示范区深化与天津在战略性新兴工业、现代物流、航线拓展、保税区建设等领域对接互助。勉励秦皇岛、唐山、沧州市深化与京津对接互助，通过技术转化孵化、工业链对接互助、设施资源共用共享等多种途径，构建多条理、宽领域协同开放平台。2.搭开国际工业互助平台。

支持沿海地域优势产能“走出去”，加速推进秦皇岛加拿大泰瑞斯工业园区、河钢中塞友好（河北）工业园、河北华通线缆团体唐山—卡拉干达（哈萨克斯坦）线缆工业园、中乌（唐山）姆巴莱工业园区等境外园区和中东欧（沧州）中小企业互助区建设，打造一批国家和地域工业互助、企业聚集生长新平台和对外投资载体。增强与外国驻华使馆、招商机构以及我驻外使领馆、华人社团、外洋商会等机构互助，努力搭建企业“走出去”的信息平台、融资平台和信保平台，提高企业国际化谋划水平和风险防控能力。进一步做大做强各种开发区，提升开发区生长能级，增强吸引外商投资互助的平台功效，提高开发区聚集工业外向度，努力到场国际工业分工互助，扩大外贸规模。

3.建设国际商业集聚平台。推动曹妃甸综合保税区与口岸联动生长，发挥中国（唐山）跨境电子商务综合试验区作用，加速河北自由商业试验区曹妃甸片区申报事情，争取黄骅港综合保税区尽快获批。加速黄骅港、曹妃甸港、京唐港进境肉牛加工（屠宰用）项目试点口岸和唐山港汽车整车入口口岸、秦皇岛港进境水产物冷鲜肉汽车平行入口口岸建设，培育壮大口岸经济规模。勉励秦皇岛出口加工区使用税收和外汇治理政策优势，鼎力大举生长加工商业、国际商业和服务商业，力争升格为综合保税区。

推进曹妃甸中日韩循环经济示范基地、唐山海港中东欧工业园、中国乐亭拉美工业园、中捷中欧工业园等国别工业园建设，打造成中外互助示范区。深化与天津自贸试验区的战略互助，全面复制自贸试验区革新创新履历，加速推进商业投资便利化历程。优化提升营商情况1.优化提升政务情况。对标国际一流，增强制度创新，深入推进简政放权、放管联合，鼎力大举开展以创新创业、服务生长、服务民生为主要内容的“双创双服”运动，加速构建稳定公然透明可预期的营商情况。

推进“互联网+政务服务”，加速构建智慧型政务服务体系。深入推进“放管服”革新，最鼎力大举度“减多减繁、减时减负”，扎实推进“多证合一”。支持唐山国家高新技术工业开发区、沧州临港经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、唐山曹妃甸经济技术开发区、唐山海港经济开发区等推行“证照分散”革新试点。

坚持内外资一视同仁看待，建设健全内外资“负面清单”准入制度。2.健全完善法治情况。

完善知识产权政策法例体系，促进知识产权政策与科技、工业、金融政策相融合。建设企业知识产权信用信息系统，综合运用行政执法、行业自律、社会监视等掩护渠道，完善知识产权纠纷多元解决机制。强化互联网领域和商业模式等新兴领域及业态知识产权掩护，加大侵权损害赔偿力度。增强执法协作与联动，促举行政执法与司法有效衔接，严查重大和典型专利、商标、版权违法案件，严惩知识产权侵权违法行为，增强知识产权国际互助与交流。

3.营造优质政策情况。实行统一的内外资企业审批尺度，内外资企业在项目批准和存案、企业设立、工商注册、外汇挂号、业务牌照管理、资质许可、政府特许、尺度制定等方面，除外商投资执法、法例有特别划定外，统一尺度、统一时限、统一法式。勉励外资企业努力申报我省新兴工业生长、制造业转型升级、服务业生长、农业可连续生长、科技创新、生态情况治理、基础设施建设、扩大对外商业等工业扶持资金，与内资企业同等享受科技和工业支持政策。

促进内外资企业公正到场政府采购招投标，深化政府采购制度革新，严格执行政府采购有关执法和制度划定，为内外资企业到场政府采购营造公正的市场情况。进一步清理规范谋划服务性收费和行业协会商会收费，切实降低企业成本。泉源：河北公布。

本文来源：太阳成集团tyc234cc-www.jushiyiliao.com